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云和县三步走扎实推进社会组织清理规范工作

时间:2019-12-17 15:24:47

云和县“三步走”扎实推进社会组织清理规范工作

日前我县召开社会组织清理整顿和规范管理暨行业协会商会与行政机关脱钩工作会议,会议认真贯彻浙江省委办公厅、省政府办公厅《关于开展社会团体清理规范工作的通知》等文件精神。在这次清理规范工作中主要做好以几项工作。

严格清理整顿。一是关于兼职取酬。也要做到“三个一律”:违规兼职的,一律立即辞去所兼任的社团职务;违规取酬的,一律予以清退;退出现职、接近或达到退休年龄的领导干部,一律不得牵头成立新的社团。二是关于社团收费。要做到“三个一律”,即:凡未制定会费标准的,一律不得收取;凡会费标准不按程序制定的,一律不得执行;凡会费之外的收费,一律取消。尤其要加强行业协会、商会、涉企收费的监督管理,会费档次较多、标准过高的,要减少档次、降低标准,并鼓励主动减免企业会费。原则上,会费标准要在现有基础上降低50%。

全面整合提升。根据社会组织的不同情形,分层分类予以推进。一是退出一批。针对存在有明显违规行为、不发挥作用的社会组织,主要包括未参加年检或年检不合格的、只收费不提供服务的、超出章程范围开展活动的、违规收取费用和违规收受使用捐赠资助的、“因人设会”负责人违规兼职的,由民政部门牵头

云和县三步走扎实推进社会组织清理规范工作

,加强联合执法,依法予以撤销。未经民政部门登记或备案的社会组织要及时排摸并妥善处置。二是整合一批。对业务范围相近、会员组成相似的社会组织,各业务主管单位要引导其进行合并,逐步减少数量。对业务主管单位主管社会团体数量超过30家的,原则上按照50%的比例依法进行整合注销。超过20家的,原则上按照三分一的比例下降。三是提升一批。坚持规范管理与扶持发展并重,对一些运行比较规范、专业化水平较高、服务能力较强的社会组织,要通过转移职能、购买服务、评先评优等方式予以支持,打造一批优秀品牌。

加强长效管理。解决社会组织违规问题,既要全面整顿,还要完善长效管理机制,切实防止反弹。一是要严格登记管理。对于允许直接登记的四类社会组织要严格标准,限定范围,不得随意扩大。对于直接登记范围以外的社会组织,要强化业务主管单位的前置审查,完善双重管理制度。今后,凡新成立社会组织,都要对其业务范围进行严格审核,明确其是否存在与现有社会组织相同或相似情况,充分论证,从严控制。二是要加强日常监管。民政部门和各业务主管单位,要加强对社会组织政策执行、财务收支、国有资产管理使用等情况的监督检查,推动社会组织建立健全内控管理机制。要开展社会组织评估,将评估信息纳入信用体系,并建立社会组织“异常名录”和“黑名单”,加强信用惩戒。三是要加强人员管理。尤其要加强社会组织发起人、负责人及法定代表人的资格审查,民政部门要牵头制订具体管理细则,对社会组织发起人,要在资格条件、人员数量、行为规范等方面作出明确规定;对社会组织负责人或法定代表人,要建立任前公示、离任审计、年度述职等制度,并通过约谈、警告、责令撤换、从业禁止等方式对其违规行为进行处理,确保其依法依规开展工作。

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